Aktuális
Irányelvek az OPSZ 2010-es szakmai programjára és
az OPSZ 2010-es költségvetésére
A Magyar Köztársaság Kormánya – a gazdasági és pénzügyi válság és a költségvetési megszorítások ellenére – úgy döntött, hogy a 2010-es költségvetési évben kiemelten támogatja a közbiztonság védelmét, a bűnözés megelőzését.
A kiemelt pénzügyi támogatás közvetlenül érinti a Polgárőrséget is. A kormányzati bejelentés szerint 2010-ben mintegy háromszor nagyobb összegű támogatást kap az Országos Polgárőr Szövetség. Ez, számításaink szerint 720-730 millió forint lehet.
Az Igazságügyi és Rendészeti Miniszterrel megállapodtunk, hogy a költségvetési támogatás formája alapvetően nem változik meg. Az Országos és a Megyei Polgárőr Szövetségeknek döntő hatásköre lesz a polgárőr egyesületek pénzbeli támogatásának a kialakításában.
Az OPSZ költségvetésének 2010-es összeállításánál a következő alapelveket kell figyelembe venni:
500 millió forintot szakmai megfelelőség és szolgálat vállalás esetén közvetlenül az egyesületek hatékonyabb működésére kell fordítani. Törekedni kell arra, hogy a 2050 egyesület mindegyike megközelítőleg 200.000 forintos működési támogatásban részesüljön.
A megyei szövetségek működésére el kell különíteni 60 millió forintot, amelyből 30 milliót létszámarányosan, 30 milliót normatív támogatásként kell odaítélni.
Az OPSZ 2010-ben kettő bűnmegelőzési pályázatot írjon ki:
o idegenforgalmit és
o környezetvédelmit.
A két pályázatra összesen 20 millió forintot célszerű tervezni. (10+10 millió)
A 2010-es évben – külön program alapján – kiemelt figyelmet kell fordítani a polgárőrök oktatására, képzésére, a polgárőrök fizikai állóképességének javítására, számukra sportversenyek szervezésére, valamint az életmentésre való felkészítésükre.
Ismét meg kell szervezni a polgárőr vezetők képzését, elsősorban azokban a megyékben, ahol közbiztonsági problémák jelentkeznek, és amelyek bűnügyileg fertőzöttek.
Az oktatáson hangsúlyosan kell foglalkozni a roma lakosság integrációs lehetőségével. A polgárőrök képzését, továbbképzését a megyei szövetségeknek kell megszervezni, lehetőleg kistérségenként. Támogatás csak oktatási program alapján lehetséges!
Oktatásra felhasználható összeg 25 millió forint.
A módosított Polgárőr Törvény lehetőséget biztosít – önvédelmi céllal – gázspray viselésére és jelzőőri feladatok ellátására.Az eszközök beszerzésére célszerű 5 millió forintot felhasználni. (gázspray, „Polgárőrség” feliratú jelzőtárcsa)
2010-ben a fiatal polgárőrök táboroztatására 2 ifjúsági tábort, továbbá - forrásaink függvényében – gyerektáborokat finanszírozzon az Országos Polgárőr Szövetség:
a.) az egyik ifjúsági tábort Kelet-Magyarországon (150 fő),
b.) a másik tábort Dunántúlon (150 fő), úgy, hogy a Kelet-magyarországi fiatal polgárőrök vegyenek részt a dunántúli táborban, a dunántúli fiatal polgárőrök pedig a Kelet-magyarországi táborban vegyenek részt,
Felhasználható összeg: 6 millió forint. Ezekre a kiemelt programokra összesen 616 millió forintot célszerű tervezni.
A fennmaradó 104 millió forintot, valamint a 2009. évi maradványt és a 2009. évi cégautó-adó maradványt a cégautó-adó megfizetésére, továbbá az OPSZ működésére kell fordítani, például:
- központi iroda működtetése – megbízási díjak;
- OPSZ fórumainak a megszervezése, elnökségi ülések, Közgyűlés, polgármesterek fórumai, szakmai rendezvények;
- külterületi polgárőr csoportok szervezése;
- környezetvédelem;
- jutalmazás, kitüntetés;
- Polgárőr Magazin;
- kommunikáció;
- informatikai fejlesztés, stb.
Szakmai célkitűzések:
Figyelembe kell venni az ország közbiztonsági viszonyait, a Polgárőrség lehetőségeit, a Rendőrség szakmai javaslatát, az IRM elvárásait.
Folytatni kell a kistelepülések biztonságának programját.
Havi, heti rendőrségi koordinációval el kell érni, hogy Magyarországon ne legyen olyan település, amelyen nincs rendőri vagy polgárőri szolgálat. Ezért azokon a településeken, ahol nincs rendőrség, nincs körzeti megbízotti székhely, polgárőr szolgálattal kell a lakosság biztonságára vigyázni.
a.) Rendőrség nélküli településeken meg kell szervezni a folyamatos polgárőr szolgálatot, amely több szakaszból állhat. A jogsértések szempontjából kritikus délutáni és esti órákban látható járőrözésből, az éjszakai és délelőtti órákban telefonon, illetve egyéb módon elérhető, ún. ügyeleti polgárőr szolgálatból (lakásban, önkormányzati épületben, Polgárőrség épületében).
b.) Rendőrrel ellátott területeken törekedni kell a közös szolgálat ellátására. A rendőr-polgárőr közös szolgálat megnövelheti az ellenőrzés alá vont területek nagyságát. Profibb fellépési, intézkedési lehetőséget biztosít, jó hatással van a polgárőrök szakmai ismereteinek a bővítésére is.
c.) Közepes nagyságú településeken (1000-2000 fős lakossággal rendelkező) bűnügyileg fertőzött helyeken, utcákon, tereken, lakótelepeken posztos polgárőr szolgálatot kell szervezni. A posztos polgárőr szolgálat helyhez kötött. A szolgálatos polgárőrök gyakorlatilag néhány (100-300) méteres körzetben végeznek bűnmegelőzést.
Intenzívebben kell folytatni az „Egy Iskola - Egy Polgárőr” mozgalmat!
El kell érni, hogy a polgárőrök az ún. hátrányos helyzetű iskolák tanulóival is foglalkozzanak. Különleges figyelmet célszerű fordítani a roma gyerekek segítésére.
Azok az egyesületek, amelyek hátrányos helyzetben lévő tanintézetekre is kiterjesztik az „Egy Iskola-Egy Polgárőr” mozgalmat, külön támogatásban részesülnek.
Városokban, különösen a Főváros kerületeiben, megyei jogú városokban, a „közterületi bűnözés megelőzését” hirdessük meg a polgárőr egyesületek részére.
Közterületi bűnmegelőzés keretében:
- Látható polgárőr szolgálatot szervezzenek;
- Különös figyelmet fordítsanak a közösségi közlekedés járműveire, a bevásárló központok parkolóira;
- Szorgalmazzák a rendőr-polgárőr közös szolgálatot;
- Karácsonyra, halottak napjára, húsvéti ünnepekre szervezzenek speciális polgárőr szolgálatot.
Az OPSZ-hez tartozó 2050 egyesület az OPSZ 2010-es szakmai programjához csatlakozhat. A csatlakozásnak formai, alaki és tartalmi követelményei vannak:
Mindhárom szakmai programhoz lehet csatlakozni, illetve ahol a feltételek nem adottak egy vagy két szakmai program megvalósítását vállalhatják.
Az egyesületnek rendkívüli közgyűlésen kell határozni arról, hogy mely programot tudják teljesíteni és vállalni.
A közgyűlési határozatot mint „vállalási nyilatkozatot” írásba kell foglalni, és azt a polgárőr egyesület elnöke aláírásával szignálja, illetve aláírják még a település polgármestere, a rendőrség megfelelő képviselője (őrsparancsnok, körzeti megbízott stb.) és a megyei (budapesti) szövetség elnöke.
Az így elkészült dokumentum alapján van lehetőség arra, hogy az egyesület akár 200.000, 250.000 vagy 300.000 forintos támogatást kapjon.
Az Országos Polgárőr Szövetség a megyei szövetségek által összegyűjtött „vállalási nyilatkozat” alapján dönt az 500 milliós pénzösszeg megyék között felosztásáról.
A megyei polgárőr szövetségeknek a „vállalási nyilatkozatokat” 2009. december 31-ig kell bekérni, azt számítógépen rögzíteni, illetve a „vállalási nyilatkozatot” hiteles dokumentumként iktatni, irattározni.
A megyei polgárőr szövetségek 2010. január 15-ig írásos jelentésben értesítik az OPSZ irodát a vállalásokról.
Az OPSZ a vállalások alapján a megyei szövetségek rendelkezésére bocsátja az összeget, melyet támogatási szerződéssel tovább adják az egyesületeknek.
9. A „vállalási nyilatkozatban” foglaltak végrehajtását az OPSZ, a megyei szövetségek mellett az IRM és a Rendőrség is jogosult ellenőrizni, illetve személy szerint azok is, akik az egyesület „vállalási nyilatkozatát” aláírták (megyei elnök, polgármester stb.)
Az OPSZ elnöksége a dokumentumot Eln/39/2009. sz. határozatával 2009. szeptember 25-ei ülésén elfogadta.
Dr. Túrós András
Az Országos Polgárőr Szövetség elnöke